L'UPM, une coquille vide - 29 Avril 2010

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Alger- Le président du Conseil général de Saône-et-Loire (France), le député socialiste Arnaud Montebourg, a qualifié lundi à Alger l'Union pour la Méditerranée (UPM) de "coquille vide" qu'il est nécessaire de repenser, en travaillant à réactiver les relations bilatérales, notamment entre la France et l'Algérie.


"Aujourd'hui, nous avons une coquille vide (...). Toutefois, il faudra veiller à ce que nos relations bilatérales soient bonnes, notamment entre la France et l'Algérie, pour que nous puissions être la colonne vertébrale de cette alliance entre les deux rives de la Méditerranée", a affirmé le député Montebourg lors d'une conférence qu'il a animée sur le thème "Quel avenir pour l'UPM.

Ennaharonline/ APS

L'UPM est-elle mort-née ? - Avril 2010

Lancée à l’initiative de la France en 2008, l’organisation résisterait difficilement au boycott par les pays arabes du sommet des chefs d’État et de gouvernement, le 7 juin.

Citation :

De l’aveu même du conseiller spécial du président français, le très souverainiste Henri Guaino, le fait que l’Union pour la Méditerranée (UPM) ait survécu au conflit de Gaza, il y a un peu plus d’un an, tient du miracle. Lancée en grande pompe, à Paris, en juillet 2008, l’organisation est encore dans les limbes et se montre bien incapable de se substituer aux Américains au Proche-Orient. Certains Européens comme Hubert Védrine, l’ancien ministre français des Affaires étrangères, estiment que mieux vaudrait revoir ses ambitions à la baisse et se contenter de soutenir l’administration Obama dans l’espoir qu’elle obtienne des concessions de Benyamin Netanyahou, le Premier ministre israélien.

Lire la suite : http://www.jeuneafrique.com/Article/ARTJAJA2571p053.xml0/france-environnement-transport-mediterraneel-upm-est-elle-mort-nee.html

On ne peut réunir autour d'un même projet des pays qui ont des contentieux bilatéraux, logique non?

Le porte-parole du ministère français des AE refuse de répondre à une question à ce sujet 25/06/2010

Des diplomates arabes évoquent les conditions de l’Algérie à une relance de l’UPM

Citation :

Des diplomates arabes ont déclaré avant-hier que le refus de certains pays dont l’Algérie à s’assoir à la même table qu’Israël menaçait de compromettre la relance de l’union pour la méditerranée.

L’état de paralysie dans le quel se trouve l’UPM, reporte une nouvelle fois le sommet présidentiel prévu, il y’a quelques semaines et empêche la tenue d’autres réunions à caractère économique et technique prévues ce mois-ci au Caire. Si le porte-parole du ministère français des affaires étrangères explique que ces réunions ont été annulées pour une question de calendriers, des diplomates arabes soutiennent eux que l’annulation de ces réunions réservées aux dossiers de l’agriculture et de l’énergie, reflète les dissensions qui règnent au sein de l’UPM.

Le porte-parole du ministère a par ailleurs indiqué avant-hier lors d’une conférence que la France et l’Egypte qui rappelons le co-président l’union depuis sa création en 2008, étudient de nouvelles dates pour la tenue des réunions. Les dissensions concernant les postes, l’emplacement du siège et la présence d’Israël ont cependant affaibli les engagements des pays dans la participation aux démarches programmées.

Le porte-parole a refusé de commenter le refus de l’Algérie et d’autres pays à utiliser de ce projet un moyen de normaliser leurs relations avec Israël, se contentant de déclaré que la France « appelle les pays membres à contribuer au succès de l’UPM qui doit constituer une région de solidarité et de coopération pour une exécution de projets précis ».

http://www.elkhabar.com/quotidienFrEn/lire.php?idc=103&ida=213053

Le développement de l'UPM passe obligatoirement par l'axe central Paris - Alger, c'est une condition nécessaire et suffisante.

Deux années après sa création

Sarkozy désespère de voir son UPM dans ses cartons

Liberté 12 juillet 2010

Une autre casserole pour le président français. L’Union pour la Méditerranée (UPM), qu’il a créée voilà deux années, est toujours dans ses cartons. Le 13 juillet 2008, la veille de la fête nationale française, Nicolas Sarkozy se voyait dans la cour des super grands en réunissant autour de lui, au palais de l’Elysée, les dirigeants d'une quarantaine de pays de l'UE et des rives sud et est de la Méditerranée.

Citation :

Le président français, dont l’ego n’a pas arrêté de faire les choux gras de la presse de son propre pays, pouvait enfin regarder dans le blanc des yeux ses pairs américain, chinois, russe et la chancelière allemande. L’UPM, qui avait mal démarré, car bien qu’initiée par Paris, elle a été recadrée par Berlin et Bruxelles, est aujourd’hui dotée d’un organigramme, de responsables et d’un cahier des charges, mais elle n’a pas décollé et rien ne le laisse envisager.

Dans le fond, son décollage tardif et sa condamnation à ne faire que du surplace étaient programmés dès le départ. L’intérêt de l’UE pour ses voisins du Sud avait diminué depuis plus d’une décennie, à commencer de la part de la France. Et le président de ce pays, qui piaffait d’impatience de marquer des points sur les scènes européenne et mondiale, a lancé son projet sans préparation sérieuse, ne tenant pas compte du contexte peu porteur en imposant au cœur de son union Israël, sans condition aucune.

Sarkozy, comme l’avait si bien relevé Alger, n’avait pas tiré leçons des essais de rapprochement entre les deux rives de la Méditerranée, lancés depuis les années 1970 pour créer des relations plus intenses entre les deux rives de la Méditerranée, le Dialogue euro-arabe (1973-1990), le Dialogue 5+5 (1990…), le processus de Barcelone (1995) réunissant l'UE et 12 pays méditerranéens pour instaurer une zone euro-méditerranéenne de paix, de stabilité et de sécurité fondée sur le partenariat.

Dix ans après, le processus de Barcelone n’avait atteint aucun de ses objectifs stratégiques et, pour tenir en haleine ses partenaires du Sud, Bruxelles a inventé en 2004 la Politique européenne de voisinage. Les accords d’association et plans d'actions conclus avec les voisins du Sud témoignent plutôt d’une volonté européenne à fermer son espace, et les quelques compromis accordés ici et là sont particulièrement déséquilibrés.

La circulation des hommes du sud vers le nord est restreinte, combattue sévèrement, tout comme les produits par ailleurs. Sarkozy, dans la foulée de ses promesses électorales, a donc accouché de son UPM pour construire un destin euro-méditerranéen commun, en s'inspirant de l’UE, se défendait-il. Hors de question de se substituer aux initiatives existantes et encore plus de recourir aux fonds communs de l’UE, lui ont notifié les membres de cet ensemble. Sarkozy ravale ses prétentions, le projet sera porté par les 27 de l’UE, y compris les nombreux non riverains de la Méditerranée. Fondu dans la boîte à outils communautaire de Bruxelles, le projet euro-méditerranéen a perdu sa substance.

L'UPM n’est plus qu'une relance du processus de Barcelone. Ce qui était présenté par Sarkozy comme sa grande vision pour sortir des sentiers battus des politiques trop centrées sur le commerce est tout bonnement transformé en un projet édulcoré. Paris, qui a assuré l'ingénierie du projet, a dû inventer, faute de candidats crédibles. Le 13 juillet 2008, le sommet de Paris pour la Méditerranée installe l'UPM avec l’absence de la Libye qui a critiqué violemment ce projet, en dépit de toutes les couleuvres avalées par Paris lors de la visite de Kadhafi en décembre 2007. La présence du président syrien Bachar al-Assad accapare l'attention des médias. Heureusement pour l’hôte français, dont le sommet a accouché d’une souris.

Six projets qui ne sont pas inédits : environnement (dépollution de la Méditerranée), transports (des autoroutes maritimes et terrestres en attendant les échanges des biens et la liberté de mouvement des personnes), catastrophes naturelles, soutien aux énergies alternatives, notamment solaire, éducation (université euro-méditerranéenne qui aura son siège en Slovénie), économie, via le développement des affaires, à travers un mécanisme de soutien aux PME. Rien de spécifique alors que la nouvelle union compte 43 membres à part entière, soit 4 pays de plus que le partenariat euro-méditerranéen, auxquels s'ajoute la Ligue arabe qui a obtenu d'y participer de plein droit après de difficiles tractations diplomatiques.

L'emplacement du secrétariat général de l'UPM, après avoir fait l'objet d'une controverse, est installé à… Barcelone, pour rappeler que rien n’a changé. Son secrétaire général, un Jordanien, n’a été installé dans ses fonctions que 19 mois après le sommet de Paris… Le Jordanien est entouré de six adjoints : Israël, Autorité palestinienne, Italie, Grèce, Malte et Turquie. L'attribution d'un secrétariat général adjoint à Israël est le résultat des efforts diplomatiques de Bernard Kouchner, le ministre des AE de Sarkozy. Et l’UPM en est restée là malgré de multiples efforts de la France de la sortir de son gel. Evidemment, Paris parle de contexte financier peu favorable. Le sherpa de Sarkozy, le SG de l’Elysée, n’arrête pas de brandir la crise financière “qui a commencé à produire, dès l'automne 2008, de redoutables effets économiques et sociaux”, pour expliquer pourquoi les flux dinvestissements directs ont diminué en Méditerranée du Sud. Mais alors pourquoi la concertation peine à décoller.

Le SG de l’Elysée se fait muet car, à l’origine du blocage, la guerre conduite par Israël dans l’enclave palestinienne de Gaza qui est survenue le 27 décembre 2008 lorsque l'UPM était en phase de démarrage. La France, conceptrice de cette nouvelle association euro-méditerranéenne n’a pas condamné l’agression israélienne. Sarkozy s’était contenté de proposer “une trêve humanitaire de 48 heures, le 31 décembre 2008, qu’Israël avait refusée”.

Les travaux de l’UPM ont repris au printemps 2009 pour se voir de nouveaux reportés sine die. L'assaut des commandos israéliens contre une flottille cherchant à forcer le blocus de Gaza, le 31 mai 2010, a impacté le processus. Au final, les projets sont au point mort et pour donner l’illusion de progression, la France organise de temps à autre un séminaire sur son bébé. À la veille de son premier anniversaire, la Commission de Bruxelles fait un geste : 72 millions d'euros pour soutenir… le fonctionnement du secrétariat de l'Union ! C’est tout dit.

Parfois, les positions de politique étrangère de la France à l'égard de certains problèmes est carrément scandaleuse, elle fait preuve de parti pris dans l'affaire du Sahara Occidental.

Citation :

CHRONIQUES DE L'AFRIQUE ET DU PROCHE-ORIENT - PAR MIREILLE DUTEIL

Publié le 16/11/2010 à 18:34 - Le Point.fr 6

"Une Union pour la Méditerranée entre la vie et la mort"

Lundi, pour la seconde fois, la France et l'Égypte, qui président toutes deux aux destinées de l'Union pour la Méditerranée (UPM), et l'Espagne, puissance invitante du sommet des chefs d'État prévu à Barcelone le 21 novembre, se sont résolues à annoncer son report.

Lire la suite : http://www.lepoint.fr/chroniqueurs-du-point/mireille-duteil/une-union-pour-la-mediterranee-entre-la-vie-et-la-mort-16-11-2010-1263090_239.php

Si le président Sarkozy pense que le Maghreb est l'arrière-cour de l'Europe et que les deux rives de la Méditerranée sont liées pour le meilleur et pour le pire, cela voudrait dire que la politique de son gouvernement à l'égard de ce maghreb aurait dû être plutôt juste, impartiale et constructive.

Or l'action de son administration dans les dossiers chauds maghrébins, à savoir "le Sahara Occidental" et le "Sahel", nous oblige à tirer les conclusions qui s'imposent d'elles mêmes et à nous poser des interrogations fondamentales issues d'un comportement irrationnel et totalement contradictoire avec les principes de fond et les objectifs communautaires assignés à ce projet.

Alors que les États-Unis affirment leur soutien au peuple égyptien

L’Europe continue de siéger au sein de l’UPM, co-présidée par Moubarak

Depuis le début des événements en Égypte, deux positions distinctes se dégagent en Occident.

La première, celle des États‑Unis, est clairement en faveur du peuple égyptien.

Dès le départ, Washington a soutenu les principales revendications des Égyptiens.

Ce dimanche, Hillary Clinton, chef de la diplomatie américaine, a estimé que le président égyptien Hosni Moubarak n'avait pas encore fait assez de pas vers la démocratisation de son pays. .

« Nous souhaitons voir une transition en bon ordre.

Nous demandons instamment au gouvernement Moubarak, qui est toujours au pouvoir [...], de faire ce qui est nécessaire pour faciliter ce genre de transition ordonnée », a‑t‑elle déclaré sur la chaîne CBS.

En clair, les Américains poussent Moubarak vers la porte et demandent aux dirigeants égyptiens d’organiser une transition.

A l’inverse, l’Europe se montre très prudente.

Dimanche, une secrétaire d’État française a été convoquée par le chef du gouvernement qui lui a reproché d’avoir évoqué l'usure du président égyptien et appelé à son départ.

Pire : les 27 pays de l’Union européenne continuent de siéger au sein de l’Union pour la Méditerranée (UPM) alors que cette structure est co‑présidée par Hosni Moubarak. s

Aucun pays européen n’a fait la moindre allusion à un retrait ou à une exclusion de l’Égypte de cette organisation qui a désormais à sa tête un président responsable de la mort de plus de 100 personnes dans son pays.

Pourquoi une telle prudence de l’Europe ?

Pour la Tunisie, le président français Nicolas Sarkozy avait trouvé l’excuse de la non‑ingérence française dans les affaires des anciennes colonies.

Or, l’Égypte n’est pas dans cette situation.