Révision de l’accord d’association Algérie-Union européenne : Le gouvernement fixe ses priorités

El Watan, 13 juin 2010

Citation :

L’Algérie, qui a souvent fait part de son souhait de réviser de fond en comble cet accord régulièrement qualifié par de nombreux responsables politiques de « désavantageux », se contentera finalement de négocier uniquement une adaptation du calendrier et des listes des produits concernés par le démantèlement tarifaire. « L’Algérie se propose de demander l’adaptation du calendrier et des listes des produits concernés par le démantèlement tarifaire afin de répondre aux ambitions de développement et de modernisation de l’industrie algérienne », a fait savoir, hier, à l’APS une source proche de la délégation algérienne devant prendre part à se rendez-vous déterminant pour l’avenir des relations entre l’Algérie et l’UE. La même source a justifié cette demande par le fait que depuis 2002, « l’Algérie et l’économie algérienne ont changé ». « (…) Nous estimons qu’il y a nécessité d’adapter un certain nombre de programmes qui sont inscrits dans le cadre de cet accord », a-t-elle poursuivi, en précisant que les discussions lors du prochain conseil seront axées notamment sur le démantèlement tarifaire dont « le coût pèse lourdement sur les recettes budgétaires de l’Algérie et qui n’encourage pas, également, la création et le développement de certaines industries locales naissantes ou en développement ». En d’autres termes, le défi pour le gouvernement algérien sera, précise-t-on, de faire en sorte à ce qu’il y ait aménagement des normes juridiques et économiques pour que les ambitions économiques algériennes puissent se déployer. Partant, il est prévu que le premier des deux volets économiques qui seront discutés consistera « à voir comment l’UE peut aider l’Algérie à adapter sa législation et à améliorer les performances de l’administration pour rendre ces législations lisibles de part et d’autre de la Méditerranée ». Il s’agira également pour les deux parties de voir « comment moderniser l’économie algérienne, ses entreprises et ses organismes ». Le deuxième volet économique, à l’ordre du jour, portera sur les investissements directs européens dont le flux est en deçà des attentes de l’Algérie. Bien entendu, il est prévu aussi que les deux parties abordent également le dossier de leurs échanges commerciaux hors hydrocarbures, actuellement en nette défaveur de l’Algérie. En effet, il est établi que les importations algériennes de l’UE ont doublé en 3 ans passant de 10 à 20 milliards de dollars alors que les exportations algériennes hors hydrocarbures vers l’UE ont stagné.

Le dialogue politique au beau fixe
En dehors des questions économiques, les responsables algériens donnent l’air, par contre, de ne pas trop se plaindre de l’Accord d’association conclu avec l’UE et qui pour eux reste une « option stratégique ». La source qui s’est confiée, hier, à l’APS s’est d’ailleurs empressée de préciser qu’« il y a des volets qui fonctionnent bien et d’autres qui demandent à être seulement adaptés ». Au titre, justement, des volets qui ne semblent pas poser de gros problèmes figure en bonne place le dialogue politique « qui se déroule bien ». « L’Algérie est devenue un pays avec lequel on discute de questions politiques en ce qui concerne l’Afrique, le Sahel et le Moyen-Orient et une multitude de questions internationales », souligne-t-on avant d’ajouter que « le dialogue politique se déroule à la satisfaction mutuelle ». Du côté algérien, la satisfaction vient surtout du fait que l’évolution de la situation interne fait que l’Algérie (…) est devenue un pays écouté et que ses positions sont prises en compte dans des domaines aussi sensibles que celui de la lutte contre le terrorisme. C’est cette évolution, souligne-t-on, qui a conduit récemment l’UE à soutenir clairement « la politique de lutte contre le terrorisme mise en œuvre par les pays de la région, un soutien que l’Algérie souhaiterait qu’il se poursuive ». A ce propos, l’on précise que, concernant particulièrement le volet du dialogue politique ainsi que des droits de l’homme et de la lutte contre le terrorisme, les deux parties ont décidé récemment de mettre en place un « sous-comité spécifique » pour discuter de ces questions, « en réponse non seulement à la sensibilité de la question, mais aussi en réponse à l’intérêt, aussi bien de l’UE que de l’Algérie, de discuter dans le cadre d’un comité structuré sur ces trois volets ».

http://www.algeria-watch.org/fr/article/pol/dz_ue/fixer_priorites.htm

La réunion, mardi prochain, au Luxembourg du conseil d’association Algérie-Union européenne ne devrait pas déboucher sur un grand chamboulement de l’Accord d’association signé par les deux parties en 2002.

Révision de l'accord d'association UE-Algérie : les clés pour comprendre

Citation :

Le 5ème Conseil de l'Accord d'association entre l'Algérie et l'Union européenne se tient, mardi 15 juin, dans un contexte tendu entre les deux parties, notamment sur le plan économique. Les dernières mesures Ouyahia dans le sens d'un plus grand patriotisme économique ne plaisent pas au partenaire européen et le déséquilibre des échanges entre l'UE et l'Algérie qui s'est accentué avec l'accord d'association irrite les Algériens qui veulent une remise à plat de l'accord.

L'accord d'association: qu'est-ce que c'est?

Signé en 2002 et mis en œuvre à partir de 2005, il s'est substitué à l'accord de coopération signé en 1976 entre les deux parties. Il vise à terme, selon les différents articles du texte, au développement des échanges en établissant « progressivement une zone de libre-échange » et « une plus grande libéralisation du commerce des produits agricoles ». Plus largement, il institue les règles de coopération économique, culturelle, financière, juridique et sociale entre l'Algérie et l'Union Européenne, dans le sens d'un partenariat privilégié.

Pourquoi l'Algérie critique cet accord?

L'Algérie s'estime lésée dans l'application de l'Accord, notamment dans le champ commercial. Prévu notamment pour aider au développement des exportations algériennes vers l'Europe hors hydrocarbures, les résultats ne seraient pas au rendez-vous. « Pour un dollar exporté vers l'UE, l'Algérie importe pour 20 dollars », critiquait récemment le ministre des Affaires étrangères, Mourad Medelci. En effet, les importations algériennes de l’UE ont atteint 20 milliards de dollars en 2008, soit une hausse de 80% depuis 2005. D'un point de vue fiscal, l'Algérie estime que les pertes se montent à 2,2 milliards de dollars en 2009.

Comment l'Europe se défend-t-elle?

Du côté de l'Union européenne, on se défend de vouloir faire jouer l'accord à sens unique. On critique notamment la lenteur des réformes structurelles en Algérie qui empêche, selon l’UE, un plus grand développement des investissements hors hydrocarbures, les transferts de technologie dans de bonnes conditions et l'industrialisation du pays.

Que peut-on attendre de ces négociations?

L'Algérie a décidé de concentrer ses demandes sur la question du démantèlement tarifaire. «L’Algérie se propose de demander l’adaptation du calendrier et des listes des produits concernés par le démantèlement tarifaire afin de répondre aux ambitions de développement et de modernisation de l’industrie algérienne », déclarait le 12 juin à l’APS une source anonyme au sein de la délégation algérienne.

En clair, le pays voudrait que les taxes imposées à l'importation de certains produits depuis l'Algérie soient supprimées. Le pays veut également pouvoir obtenir un assouplissement des normes exigées à l'exportation des produits algériens vers l'Europe, qui pour l'instant sont à un niveau tel qu'il exclut de fait un grand nombre de produits algériens du marché européen. Toute la question est de savoir si l'Union européenne cédera...

L'UE doit comprendre les soucis légitimes de l'Algérie

Démantèlement tarifaire dans le cadre de l’accord d’association :

Des pertes de 8,7 milliards de dollars à l’horizon 2017

Mercredi 16 juin à 4:38

La 5 e réunion du Conseil d’association entre l’UE et l’Algérie s’est tenu, hier, au Luxembourg.

Citation :

Ainsi, tel qu’il a été annoncé auparavant par une source algérienne proche de la délégation, l’Algérie se propose, à travers le ministre des Affaires étrangère Mourad Medelci, de demander une adaptation du calendrier et des listes des produits concernés par le démantèlement tarifaire, arrêtés en 2002 dans le cadre de l’accord d’association, afin de répondre aux ambitions de développement et de modernisation de l’industrie algérienne. Révision à laquelle les partenaires européens ont répondu positivement.

Dans une allocution prononcée au Luxembourg, lors de la 5e réunion du Conseil d’association Algérie-UE, qu’il a présidée avec son homologue espagnol, Miguel Angel Moratinos, M. Medelci qui a énuméré les raisons objectives qui justifient cette demande, a déclaré que « l’Algérie, qui tient au respect des dispositions pertinentes de l’accord d’association et à la concertation bilatérale, a décidé de faire recours aux dispositions de l’accord d’association autorisant la révision du calendrier du démantèlement tarifaire ».

Il annoncera, à cet effet, que des propositions concrètes « seront bientôt transmises dans ce sens au comité d’association ». Cette demande est justifiée, également, par le fait que depuis 2002, « l’Algérie et l’économie algérienne ont changé ».

L’Algérie estime qu’il y a nécessité d’adapter un certain nombre de programmes qui sont inscrits dans le cadre de l’accord d’association, et de discuter de ce démantèlement tarifaire dont « le coût pèse lourdement sur les recettes budgétaires et qui n’encourage pas, également, la création et le développement de certaines industries locales naissantes ou en développement ».

A cet effet, l’aménagement demandé par la délégation algérienne va porter essentiellement sur les normes juridiques et économiques en mesure de permettre aux ambitions algériennes de se déployer. Outre les aspects économiques, M. Medelci a évoqué avec les responsables européens des sujets politiques d’intérêt commun, sachant que « le dialogue politique se déroule bien » et « à la satisfaction mutuelle des deux parties ».

Dans ce sens, le ministre a indiqué que « l’Algérie, en signant l’accord d’association, voulait développer une coopération globale qui couvrirait tous ses volets : politique, économique, et commercial, culturel, social et humain. Or jusqu’à maintenant, nous relevons clairement que le volet commercial a reçu une attention particulière par rapport aux autres », a-t-il constaté.

Partant de cela, il a affirmé aux partenaires européens qu’il était de l’intérêt des deux parties, en tout cas pour l’Algérie, que « la libre circulation des marchandises puisse s’accompagner d’une meilleure dynamique d’investissement et d’une meilleure mobilité des personnes ».

M. Medelci a rappelé, à cet égard, que les réunions des sous-comités « agriculture et pêche », « coopération douanière » et « dialogue économique » de cette année ont permis d’identifier des axes de coopération intéressants à mettre en oeuvre dans le futur.

Il a, aussi, rappelé la décision d’organiser deux séminaires sur la problématique de l’accès des produits agricoles algériens sur le marché européen, dont le premier se tiendra à Alger à la fin du mois courant.

Cette problématique a amené le ministre à relever que les exportations agricoles ont non seulement reculé mais que même la consommation des contingents tarifaires alloués à l’Algérie reste très faible.

Pour lui, le seul élément positif provient des exportations de la pêche qui ont atteint 18 millions d’euros et dont la balance commerciale est légèrement en faveur de l’Algérie. De ce fait, le ministre a rappelé aux partenaires européens que « l’accroissement des investissements directs européens en Algérie constitue un des objectifs essentiels de l’accord d’association ».

Il a souligné à ses interlocuteurs que « l’Algérie considère que les flux d’investissements européens sont en deçà des attentes, en particulier ceux destinés à promouvoir la diversification de son économie et de ses exportations ».

« Censé être un catalyseur pour le développement des investissements directs européens en Algérie, force est de constater que cinq années après son entrée en vigueur, l’accord d’association n’a pas eu encore l’effet d’entraînement attendu », a-t-il déploré.

« Les investissements de l’UE ne représentent que le tiers de l’ensemble des IDE reçus par notre pays, quand bien même une tendance positive, toute relative, commence à être enregistrée ces dernières années, comme noté par une première étude d’évaluation conduite par les experts de l’UE », a-t-il ajouté.

En outre, a-t-il poursuivi, l’accord d’association dans son volet démantèlement tarifaire à induit des pertes substantielles en recettes douanières pour l’Algérie au titre de la période 2005-2009, de l’ordre de 2,5 milliards de dollars, avec une projection pour 2010-2017 d’environ 8,5 milliards de dollars.

Evoquant les aspects positifs de l’accord, il soulignera que l’Algérie « se félicite des progrès enregistrés dans la négociation de l’accord de coopération sur la recherche scientifique et technologique », et a espéré que »l’aspect innovation soit pleinement intégré dans l’accord final ».

En matière de coopération financière, il soulignera la satisfaction de l’Algérie qui salue la décision de recourir à l’approche budgétaire nationale 2011-2013, en regrettant, néanmoins, »les réductions substantielles opérées, de manière unilatérale, sur l’enveloppe financière allouée à notre pays », et a réitéré l’espoir partagé de recouvrer ces ressources dans un cadre à la fois concerté et diligent.

http://www.algerie360.com/algerie/demantelement-tarifaire-dans-le-cadre-de-laccord-dassociation-des-pertes-de-87-milliards-de-dollars-a-l%e2%80%99horizon-2017/

En dernier, les deux parties ont évoque notamment des questions qui concernent l’Afrique, le Sahel et le Moyen-Orient et une multitude de questions internationales.

Accord d’association avec l’Union Européenne

L’Algérie rétablit les droits de douane sur 36 produits importés de l’Union Européenne

http://www.tsa-algerie.com/economie-et-business/l-algerie-retablit-les-droits-de-douane-sur-36-produits-importes-de-l-union-europeenne_13349.html

L’Algérie a décidé de supprimer les préférences tarifaires pour 36 produits importés de l’Union européenne, selon un document du ministère des Finances daté du 2 décembre et dont TSA a obtenu une copie.

La décision entrera en vigueur le 1er janvier 2011.

Elle intervient « suite à la décision prise par les pouvoirs publics portant gel des préférences tarifaires pour les produits agricoles, objet de la requête algérienne auprès de la commission européenne, confirmée par l’envoi n°703/PM du 24/11/2010 de Monsieur le Premier ministre », précise le document de deux pages.

Les droits de douane seront rétablis pour l’ensemble des quantités importées de produits concernés par la décision du gouvernement, à savoir des produits agricoles bruts et des produits agricoles transformés.

On y trouve notamment le sucre, les vaches laitières, les génisses pleines, les différents types de poussins, des légumes, des fruits, de la margarine, des fromages...

Selon l’accord d’association, signé à Valence (Espagne) le 22 avril 2001 et entré en application le 1er septembre 2005, pour les produits agricoles originaires de la communauté européenne, « les droits de douane et des taxes d’effet équivalent à l’importation en Algérie sont réduits dans des proportions allant de 20 à 100% mais dans les limites de contingents tarifaires préfixés ».

Les mêmes réductions s’appliquaient aussi aux produits agricoles transformés.

Depuis quelques mois, le gouvernement multiplie les critiques et les réserves concernant l’accord d’association avec l’Union Européenne.

« Cet accord a bénéficié à l’Union Européenne.

L’Algérie a perdu deux milliards de dollars de revenus douaniers.

On pensait qu’on allait exporter des produits vers l’UE, mais cela n’a pas eu lieu.

Nos produits comme les engrais de Fertial rencontrent des difficultés pour s’exporter vers l’UE.

Il existe de nombreux obstacles techniques qui empêchent nos produits d’atteindre les marchés européens en dépit de cet accord », a expliqué le 30 novembre dans un entretien à TSA Mustapha Benbada, ministre du Commerce. Mais la décision du gouvernement va provoquer une hausse des prix sur les produits concernés.

Politique économique, relations avec l’UE...
Le changement de cap se confirme mais le gouvernement manque d’ambition

http://www.tsa-algerie.com/economie-et-business/le-changement-de-cap-se-confirme-mais-le-gouvernement-manque-d-ambition_13353.html

L'Algérie semble avoir définitivement tourné le dos au libéralisme débridé du début des années 2000.

En deux ans, l'Etat a sensiblement repris un rôle majeur dans la conduite de l'économie. Avec parfois des faux pas, et souvent en tâtonnant plutôt qu'en lançant de grandes réformes structurelles.

Ces derniers jours encore, plusieurs mesures viennent confirmer cette tendance.